Bien qu'il ne soit pas encore temps d'introduire le sujet de la Certification d'Efficacité Energétique des bâtiments existants, ou de définir les techniques ou méthodes à utiliser, compte tenu de sa nature de Projet d'arrêté royal, de procédure de base, sans agrément définitif,….
L'actualité idéaliste… ICI. (voir aussi les actualités liées)
(Ce lien de ARQUIREHAB, offre de manière simple une large information sur le sujet, y compris le lien direct vers la page MINETUR pour le téléchargement, entre autres, des documents intégraux du PRD et des méthodologies informatisées CE3 et CE3X des Options Simplifiées. En gros ce qui reste en suspens, sans s'attendre à des surprises dans l'approbation finale, c'est quelles seront les modifications du programme CALENER au sein de l'Option Générale, pour l'adapter aux bâtiments existants)
… .S'il y a toute une série de polémiques et de débats ouverts, qui méritent qu'on s'y attarde. Rappelons également que ce modèle de Certification sera obligatoire à partir du 1er janvier 2013, pour les biens qui vont être vendus ou loués, et certaines sources « bien » informées, et compte tenu des exigences de la Commission européenne, elles assurent que son approbation finale aura lieu tout au long de ce mois de juin. (2012)
L'Efficacité Énergétique des Bâtiments Existants fait partie de ce groupe de Décrets a priori "positifs",
… Par exemple, lui Décret royal 1699/2011, du 18 novembre, qui réglemente le raccordement au réseau des petites installations de production d'électricité, ou Décret de Solde Net, Production distribuée et autoconsommation dans les énergies renouvelables, mini-éolien, photovoltaïque, cogénération, … qui commence par des intentions d'efficacité imbattables, pour favoriser les petits consommateurs/producteurs et surtout pour la création d'emplois, mais avec certains obstacles initiaux dans quoi fait référence à la limitation de la puissance (100 Kw) et à la définition des « péages » à payer aux compagnies d'électricité, qui ne devraient pas être augmentés du déficit tarifaire. Avec un avenir encore plus incertain, qui est aussi sans approbation et à court de termes.
ainsi que d'autres mouvements, qui nous font avoir un certain optimisme et penser que tout n'est pas perdu, pas seulement à cause des économies d'énergie, du changement climatique, du confort, du bien-être, du respect des directives européennes,….
Le Décret Royal 47/2007 sur la Certification d'Efficacité Énergétique transpose partiellement la Directive 2002/91/CE et je dis "partiellement", car il a été résolu sans définir les procédures pour les Bâtiments Existants, ce qui nous concerne maintenant, après le tiraillement du Commission européenne.
Curieusement, cette directive a été abrogée ou prolongée à l'époque par la directive 2010/31/CE, ou 20-20-20, ce qui nous oblige à revoir la révision de beaucoup de choses, entre autres du projet d'arrêté royal lui-même. et CTE HE
… .Mais pour la création d'emplois à haute valeur ajoutée, ou du moins pour élargir, renouveler et diversifier les alternatives de travail. Il y a quelques jours précisément, une nouvelle quelque peu alarmante a été publiée, à la fois en raison de l'adhésion obligatoire ou non, et en raison du changement possible qu'elle peut entraîner dans les attributions professionnelles :
« L'objectif fixé par l'Exécutif est de « renforcer le principe de liberté d'accès et d'exercice dans toutes les activités professionnelles. » Il vise à supprimer « les barrières injustifiées et disproportionnées dans la fourniture de services professionnels », ce qui favorisera la concurrence et la fourniture de services à meilleur prix. »
Qui seront les professionnels qualifiés pour réaliser les Certificats d'Efficacité Energétique des Bâtiments Existants ?
Il est très difficile d'évaluer cette question. L'Efficacité Énergétique est une "Startup", c'est-à-dire une science émergente qui est vue - et compte tenu de la crise - davantage comme un modèle économique que comme une véritable responsabilité avec des aspects de durabilité. Nous voyons chaque jour apparaître de nouveaux participants, experts en tout - des architectes aussi - qui tentent de prendre le train en marche, et de créer une mauvaise image sur les concepts de durabilité et d'efficacité. Tout est standard, écologique, efficace, durable et feng shui : tout est « vert ».
Innovation relative, il n'y a pas de diplômes officiels. Ce que nous trouvons, c'est une énorme quantité de masters, de cours, de « cours courts » (la plupart des ressources disponibles sont utilisées pour la formation, souvent comme une simple entreprise.) Des pages Web, des blogs, des forums, des agences de l'énergie et de la durabilité, très difficile à cataloguer; sans citer la prolifération de systèmes, de matériaux et même de concepts, de natures diverses, certains de haute qualité et d'autres non, mais en aucun cas ils ne "permettent" la concurrence en Efficacité Energétique. Pour cela, il faudrait être des experts qualifiés en construction écologique, en architecture Bioclimatique et ses techniques, Energies Renouvelables et Maison Numérique, -et bien d'autres choses-, matériaux, bio-construction, éclairage, équipements, bilan carbone (émissions de CO2) , modification des habitudes de comportement, santé… et s'informer sur la démarche proposée par d'autres modèles de certification.
Et cela nous permettrait de savoir ce qui compte vraiment dans l'analyse des CEEx, indépendamment des normes, lois et décrets : Comment se fait la collecte des données nécessaires lors de la réalisation d'une étude énergétique ? Quelles sont les vraies mesures et modifications que nous pouvons prendre, économie et efficacité énergétique, sans réduire les performances ou le confort ? Et dans le cas pratique Que pouvons-nous faire pour augmenter l'échelle de cote énergétique d'une propriété?
Être en possession d'un diplôme supérieur, Ingénieur - Architecte, ne garantit pas la connaissance pour l'élaboration d'un CEEx, ni ne peut exclure d'autres techniciens, d'autant plus qu'il s'agit d'un document qui sera revu et même corrigé par un Contrôleur. Corps. (Nous verrons plus loin l'art. 6.3) Aucun groupe n'a le droit de revendiquer la Certification de manière exclusive. Cependant, a " a priori " cette connaissance n'est garantie par personne, et peut-être la moins mauvaise solution est celle que nous verrons ci-dessous, en relation avec la LOE. (On peut imaginer des banques ou des agents immobiliers incluant gratuitement, l'attestation, dans le contrat d'achat-vente ou de location.)
Il s'agit maintenant d'essayer de définir quelle est la situation actuelle de la question sur la base des modifications proposées pour l'AR 47/2007 :
Nous consultons les articles 5.6 et 6 du projet d'arrêté royal lui-même :
Article 5. Certification d'efficacité énergétique d'un bâtiment.
6. Le certificat d'efficacité énergétique sera signé par des techniciens qui possèdent les qualifications académiques et professionnelles requises pour la réalisation de projets de construction ou de leurs installations thermiques, librement choisis par le propriétaire du bâtiment.
Article 6. Contrôle externe.
1. L'organe compétent de la Communauté autonome * Il fixe l'étendue du contrôle externe du processus établi à l'article 5 et la procédure à suivre pour l'exécuter. Ce contrôle peut être effectué par l'Administration elle-même ou par la collaboration d'agents habilités à cet effet.
* Organismes de contact pour la certification énergétique des bâtiments
2. Les agents autorisés seront des organismes ou entités de contrôle qui satisfont aux exigences techniques établies dans le décret royal 410/2010 du 31 mars pour l'exercice de leur activité dans le domaine réglementaire de la construction, ainsi que des entités de contrôle qualifiées pour le domaine réglementaire. d'installations thermiques, ou de techniciens indépendants qualifiés selon la procédure et lesexigences de qualification, expérience, formation spécifique en certification d'efficacité énergétique et moyens établis par l'organisme compétent de la Communauté autonome.
3. Lorsque la cote d'efficacité énergétique résultant de ce contrôle externe est différente de celle initialement obtenue, en raison de différences avec les spécifications attendues, la propriété sera informée des raisons qui la motivent et d'un délai déterminé pour sa correction ou sa présentation d'allégations en cas de discordance, avant de procéder, le cas échéant, à la modification de la note obtenue.
Pour définir le « Techniciens titulaires du diplôme universitaire et professionnel qualifiant pour la réalisation de projets de construction ou de leurs installations thermiques » Il est nécessaire de se référer à la loi 38/1999 sur l'urbanisme, en particulier les articles 2 et 10, "Champ d'application" et "Le concepteur", de sorte que le professionnel qualifié dépendra directement de ce qu'il certifie. Architecte, Architecte Technique, Ingénieur et Ingénieur Technique.
Et ce qui est certifié correspond à la Procédure de base pour la certification de l'efficacité énergétique des bâtiments existantsArticle 2. Champ d'application du PRD CEEx :
1. La présente Procédure de base est applicable à tous les bâtiments existants, qui ne disposent pas d'un certificat d'efficacité énergétique lors de leur entrée en vigueur, lorsqu'ils font l'objet d'un contrat de vente ou de location.
2. Les bâtiments existants qui font l'objet d'un contrat de vente (Voir comment calculer le prix d'une maison) ou d'un bail doivent avoir un certificat d'efficacité énergétique obtenu conformément à la Procédure de base approuvée à l'article unique.
3. Sont exclus du champ d'application :
- Les bâtiments qui, en raison de leurs caractéristiques d'utilisation, doivent rester ouverts.
- Bâtiments et monuments officiellement protégés parce qu'ils font partie d'un environnement déclaré ou en raison de leur valeur architecturale ou historique particulière, lorsque le respect de ces exigences pourrait altérer de manière inacceptable leur caractère ou leur apparence.
- Bâtiments utilisés comme lieux de culte et pour des activités religieuses.
- Constructions provisoires dont la durée d'utilisation prévue est égale ou inférieure à deux ans.
- Bâtiments industriels et agricoles, dans la partie destinée aux ateliers, procédés agricoles industriels et non résidentiels.
- Bâtiments isolés d'une surface utile totale inférieure à 50 m2.
- Les bâtiments de simplicité technique et d'entité peu constructive qui ne sont ni résidentiels ni publics, que ce soit temporairement ou définitivement, sont développés sur un seul étage et ne portent pas atteinte à la sécurité des personnes
- Bâtiments à acheter pour démolition
- Immeubles d'habitation faisant l'objet d'un bail d'une durée inférieure à quatre mois par an.
1.- Il semble curieux de penser que les zones d'été avec des contrats de location de moins de 4 mois vont se retrouver sans leur certification d'efficacité énergétique correspondante pour les existantes.
2.- L'AR 47/2007 se composera, après approbation définitive du PRD CEEx, de deux parties : Bâtiments finis et Bâtiments existants. Dont la définition est qui ne semble pas claire.
Selon une note technique de CAT COAC, qui, en partie, se lit comme suit :
… .
"Le décret royal 47/2007 a été publié le 31 janvier 2007, est entré en vigueur le 30 avril 2007, mais n'était obligatoire que le 30 octobre 2007."
"Par conséquent, si un projet a obtenu un visa du Collège officiel correspondant et que la date de demande du permis de construire avec ledit projet est antérieure au 30 octobre 2007, le projet n'a pas besoin de justifier le décret royal 47/2007 et donc pour cette raison , la réalisation du certificat d'efficacité énergétique pour le bâtiment fini n'est pas non plus applicable. »
Il semble évident que le bâtiment fini est celui dont la date de demande de licence est postérieure au 30 octobre 2007 et il semblerait également évident que ceux existants sont ceux de la date de demande de licence précédente, (qui n'ont pas profité de la période d'avril-octobre 2007 période de « volontariat ») compte tenu du point 1 du champ d'application du PRD CEEx. Parmi ce groupe de Bâtiments Existants, et sur la base de la classification par périodes de « l'Échelle de Classement Energétique des Bâtiments Existants » (2.1) seront ceux qui ne sont pas conformes au CTE HE (avant 2006 et une vague de projets approuvés pour non s'y conformer) et entre septembre 2006 et avril 2007 et au-delà, celles qui s'y conforment, auxquelles nous devrons utiliser différents indices de valorisation (C1 et C2).
Étant donné que le RD CEEx entrera en vigueur 20 jours après sa publication au BOE, nous aurons également les bâtiments "existants" qui ne sont pas affectés par le RD 47/2007, qui actuellement et compte tenu de la crise prolongée, sont toujours en construction et que s'ils ne sont pas achevés avant janvier 2013 (prévision de l'entrée en vigueur du CEEx) il semble qu'ils n'existeront ni pour l'AR CEEx ni pour l'AR 47/2007.
Une modification formelle des textes sera nécessaire pour clarifier cette situation, quelque chose comme : "Le RD CEEx s'applique à tous les bâtiments qui, lorsqu'ils sont vendus ou loués, ne disposent pas d'un certificat d'efficacité énergétique."
Il semble encore plus complexe de déterminer les interprétations que chaque Communauté autonome fait de l'article 6, en référence au Contrôle externe. (Service responsable du chapitre Énergie) Ils pourront valider les résultats du certificat, même avec des propositions de modification, et ils accorderont la note énergétique finale. (6.3) (Sauf pour les Bâtiments qui dépendent du Ministère de la Défense)
Dans le cas de la participation d'entités de contrôle autorisées, sa réglementation viendra également de la LOE (article 14. Les entités et laboratoires de contrôle de la qualité du bâtiment et de sa modification, à travers l'article 15 de la loi 25/2009) L'organisme responsable de Le contrôle externe doit assurer le respect des exigences des entités de contrôle et des laboratoires, ainsi que vérifier et enquêter sur les résultats de l'assistance technique, en vertu de la Décret royal 410/2010, du 31 mars, qui développe les exigences des entités de contrôle de la qualité des bâtiments et des laboratoires d'essais pour le contrôle de la qualité des bâtiments, pour l'exercice de leur activité. (6.2)
Il est prévu que les processus qui composent le contrôle externe soient très similaires ou identiques dans toutes les communautés autonomes et que certaines conditions soient établies pour les professionnels qui effectuent la certification ET pour le contrôle,"… des techniciens indépendants qualifiés conformément à la procédure et aux exigences de qualifications, d'expérience, de formation spécifique à la certification d'efficacité énergétique et aux moyens établis par l'organisme compétent de la Communauté autonome." Que la formation spécifique ne relève pas des académies ou des cours en ligne comme modèles d'affaires et aussi qu'il n'y ait pas de références à des professionnels ou consultants hautement spécialisés dans la communication et l'information, le traitement et la gestion des subventions et subventions; mais pas en efficacité énergétique.
Finalement le seul objectif important à la fois dans la certification et le contrôle est : conseiller aux propriétaires d'immeubles ou d'habitations de trouver des professionnels rompus à l'efficacité énergétique et les inciter à prendre les mesures nécessaires pour obtenir un certificat de qualification la plus élevée possible, avec l'aide nécessaire.
Article préparé parLuis Ruiz de la Fuente Perera (Architecte Management de l'Energie) collaborateur de l'OVACEN
