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Responsabilité environnementale en Europe
Le programme Adequacy et REFIT (Program for the Adequacy and Effectiveness of the Regulations of the European Commission) de la Commission européenne a présenté le mois dernier un rapport concernant la prévention et réparation des dommages environnementaux.
Il a mis en garde contre l'interprétation erronée que les États membres suivent en relation avec le Directive sur la responsabilité environnementale -Directive 2004/35/CE. En particulier, concernant l'application du seuil au-delà duquel un dommage peut être considéré… « important ».
Pour comprendre une vision globale de la directive européenne, il faut noter qu'elle distingue les éléments suivants types de ressources naturelles qui peuvent être endommagées ou menacées.
Quels types d'incidents peuvent causer des dommages aux ressources naturelles?
Nous pouvons en savoir plus sur la directive sur la responsabilité environnementale; fonctions, application, objectifs…etc. ICI en espagnol.
Continuation avec le rapport de référence. Le programme REFIT comprend des mesures visant à faciliter la réglementation de l'Union européenne et à réduire les coûts qu'elle entraîne, pour contribuer à un cadre réglementaire clair, stable et prévisible qui favorise le développement de l'emploi et de la croissance.
Il vise à l'observation et à la mise en œuvre de mécanismes en cas de dégât environnemental important, s'appuyant sur le principe de "Qui pollue paie" tel qu'établi au deuxième alinéa de l'article cent quatre-vingt-onze du traité sur le fonctionnement de l'UE.
Ce rapport examine l'état de la transposition de la directive sur responsabilité environnementale entre 2007 - 2013, compte tenu des résultats obtenus dans le premier rapport et de 2 études réalisées en deux mille douze et 3 autres en deux mille treize.
Le rapport indique le nombre d'incidents signalés par les États membres concernant dégât environnemental sur la D. Responsabilité environnementale. Dans le tableau suivant, nous pouvons voir la répartition par pays :
Sur chacun des cas signalés, plus ou moins, cinquante pour cent se réfèrent à des dommages au sol, trente pour cent sont des dommages à l'eau et environ vingt pour cent à des dommages à la biodiversité. (Nous pouvons développer les informations sur les incidents en Espagne ICI. En ce qui concerne la législation, deLoi sur la responsabilité environnementale de l'Espagne ICI ou le rapport sur le profil environnemental ICI).
le activités dangereuses, lié à la responsabilité stricte, qui causent des dommages à l'environnement sont, principalement, les suivants :
- La gestion des déchets.
- Traitement de substances et préparations dangereuses, produits phytosanitaires ou biocides.
- Activités dans le cadre de la directive sur les émissions industrielles.
- Transport de marchandises dangereuses ou de produits polluants par voie ferrée, routière, fluviale, maritime ou aérienne.
Il désigne un disparité importante entre les pays de l'UE dans la lecture et l'application de la directive. Un déséquilibre des notifications sur les atteintes à l'environnement qui, selon le rapport, s'explique principalement par deux raisons :
- En raison des différents cadres juridiques nationaux qui existent déjà.
- Le caractère même du Directive sur la responsabilité environnementale qui établit de nombreuses exceptions, envisage de nombreuses options et offre une grande flexibilité. Et surtout, dans quelle mesure est interprété et appliqué un seuil à partir duquel le dommage est considéré comme significatif.
Bien qu'il y ait des points à atteindre, la directive a permis d'améliorer de manière limitée la prévention et la réparation des dommages environnementaux par rapport à la situation avant la transposition. Si nous voulons développer plus d'informations, nous pouvons consulter l'article de référence dans TERRAQUI (Bureau du droit de l'environnement).
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